美国接纳叙利亚前"恐怖组织"HTS但持续施压
美国朝着可能改变中东格局的联盟关系又迈进了一步,不再将叙利亚后阿萨德时代的统治者解放叙利亚组织(HTS)视为恐怖组织。
特朗普政府正式公开撤销了美国对HTS的外国恐怖组织认定。自去年12月阿萨德政权倒台后,该组织已控制叙利亚大部分地区。现任叙利亚总统艾哈迈德·沙拉十年前脱离基地组织后创建了HTS。
一位欧洲高级消息人士表示,通过取消恐怖组织认定,华盛顿正在向沙拉及其部下传递"你们受到美国保护"的信号。该消息人士补充说,双方"已成为盟友"。
观察人士指出,这一决定部分出于技术考量,因为若不如此,特朗普将无法推进解除对叙利亚制裁的决定。
但那位欧洲消息人士也表示,此举对恢复叙利亚国际商业活动也很有必要。"如果你想在叙利亚设立商业机构,或签署基础设施等重大合同,最终都必须与HTS打交道,"该人士说,"他们掌控着一切。"
一位就制裁问题与美方官员保持接触的叙利亚消息人士称,华盛顿和大马士革双方都采取了"巴扎里式谈判策略",即"你让步我就妥协"。
该人士指出,叙利亚仍被列为支持恐怖主义的国家,HTS高层仍被认定为恐怖分子。美国于1970年代末因哈菲兹·阿萨德支持该地区激进组织,将叙利亚列入支恐国家名单。
从武装分子转型为政治人物的沙拉总统,将与华盛顿建立关系作为叙利亚外交政策的核心支柱,满足美方遏制极端分子并与以色列对话的要求,尽管叙以双方官员都称此类会谈是间接进行的。
积极回应在土耳其和沙特这两个沙拉主要国际支持者的敦促下,特朗普于5月13日宣布解除对叙利亚制裁的决定。他随后不久在利雅得会晤沙拉,但直到上月底制裁才正式解除。
美国此前加强制裁措施,是因为叙利亚安全部队在2011年3月镇压要求巴沙尔·阿萨德下台的和平抗议运动时造成数千平民死亡。
阿拉维派政权镇压抗议活动引发逊尼派暴力反弹,催生出多个反叛组织,最终被HTS收编。
美国官员表示,支持大马士革新政府对防止叙利亚经济崩溃至关重要——经济崩溃是前政权倒台的主因,也可能重新引发内战期间肆虐该国的混乱局面。
官员们补充说,建立新秩序对阻止伊朗及其民兵盟友在叙利亚站稳脚跟也很有必要。
取代俄伊主导秩序的逊尼派崛起,削弱了以教派认同和反以意识形态为支撑的所谓"什叶派新月带"。
这个描述伊朗掌控巴格达、大马士革和贝鲁特决策权的术语,是约旦国王阿卜杜拉二世在2000年代伊拉克开始落入伊朗势力范围后提出的。
周一,以色列总理内塔尼亚胡在华盛顿会见特朗普时表示,后阿萨德时代秩序为最终和平"创造了机遇"。
叙利亚政治研究员瓦伊勒·奥尔万表示,叙利亚政府已向华盛顿发出信号,表明"愿意坐下来达成地区性安排"。
但近期以色列多次侵入叙利亚——超出已占领的戈兰高地范围——以及以方明显拒绝叙利亚提出的回归1974年停火线要求,使达成协议变得复杂。
朱苏尔研究中心高级研究员奥尔万表示,可能的以叙关系正常化需要解决"大量细节问题"。
他在大马士革表示:"美方正收到叙利亚政府积极且令人安心的回应。"但他预计华盛顿会"等待时机,暂不解除对叙利亚的所有施压手段"。
版权声明:本文由龙图智库发布,如需转载请注明出处